Про районну цільову соціальну програму протидії ВІЛ-інфекції/СНІДу на 2016-2018 роки

КАМ’ЯНСЬКА РАЙОННА РАДА

РІШЕННЯ 

29.07.2016 р.                                                                        № 8-11/VII

Про районну цільову соціальну

програму протидії ВІЛ-інфекції/СНІДу

на 2016-2018 роки

Відповідно до пункту 16 частини першої статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про затвердження Загальнодержавної цільової соціальної програми протидії ВІЛ-інфекції/СНІДу на 2014-2018 роки», рішення обласної ради від 28.08.2015 р. №42-4/VI «Про обласну цільову соціальну програму протидії ВІЛ-інфекції/СНІДу на 2015-2018 роки», з метою підвищення ефективності протидії захворюванню на ВІЛ-інфекцію/СНІД в районі, районна рада

в и р і ш и л а:

1.  Затвердити районну цільову соціальну програму протидії ВІЛ-інфекції/СНІДу на 2016-2018 роки  (далі - Програма)  згідно з додатком.

2.  Кам’янській районній державній  адміністрації, Кам’янській центральній районній лікарні, органам місцевого самоврядування та іншим виконавцям, зазначеним у Програмі, забезпечити її виконання.

3.  Рекомендувати районній державній адміністрації про стан виконання Програми інформувати районну раду до 10 січня кожного року.

4.  Контроль за виконанням рішення покласти на районну державну адміністрацію, центральну районну лікарню та постійну комісію районної ради з питань охорони здоров’я та соціального захисту населення.

Голова ради                                                                С.Сундуков

     Додаток

           до рішення районної ради

            від 29.07.2016 p. №  8-11/VII

РАЙОННА ЦІЛЬОВА СОЦІАЛЬНА ПРОГРАМА

протидії ВІЛ-інфекції/СНІДу на 2016 - 2018 роки

ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Районна цільова соціальна програма протидії   ВІЛ-інфекції/СНІДу на 2016-2018 роки  (далі - Програма) розроблена на виконання Закону України «Про затвердження Загальнодержавної цільової соціальної програми протидії ВІЛ-інфекції/СНІДу на 2014-2018 роки».

  Питання протидії ВІЛ-інфекції/СНІДу є одним із пріоритетних напрямів державної політики у сфері охорони здоров’я і соціального розвитку та предметом міжнародних зобов’язань України у сфері протидії ВІЛ-інфекції/СНІДу, зокрема щодо досягнення цілей розвитку, проголошених у Декларації тисячоліття Організації Об’єднаних Націй, та виконання Політичної декларації 2011 року Організації Об’єднаних Націй з активізації зусиль для викорінення ВІЛ-інфекції/СНІДу.

На сьогодні епідемічна ситуація характеризується високим рівнем поширення ВІЛ-інфекції серед представників різних груп населення, насамперед осіб, які належать до групи підвищеного ризику щодо інфікування ВІЛ, переважним ураженням осіб працездатного віку, нерівномірним поширенням та зміною основного шляху передачі ВІЛ з парентерального на статевий. За останні 5 років частка осіб із встановленим статевим шляхом інфікування збільшилась з 43,2% у 2009 році до 54,2% у 2014 році, що є свідченням виходу епідемії у широкі верстви населення та ознаками до генералізації епідемічного процесу. Епідемія ВІЛ-інфекції є чинником негативного впливу на працездатне населення України та призводить до негативних соціально-економічних наслідків.

Проблеми, пов’язані з поширенням ВІЛ-інфекції/СНІДу, залишаються гострими незважаючи на зусилля регіону. Так, за період від реєстрації першого випадку ВІЛ-інфекції у 1988 році до 1 січня 2015 року в Кам’янському районі зареєстровано  64 випадків ВІЛ-інфекції, зокрема 16 осіб із захворюванням на СНІД. Кількість людей, які живуть з ВІЛ та перебувають під медичним наглядом у закладі охорони здоров’я, становить 30 осіб, показник поширеності ВІЛ-інфекції —106,8 особи на 100 тис. населення, у 5 людей, які живуть з ВІЛ, хвороба досягла кінцевої стадії — СНІДу. Показник поширеності СНІДу становить 17,8 особи на 100 тис. населення.

Моніторинг виконання районної програми забезпечення профілактики ВІЛ-інфекції, лікування, догляду та підтримки ВІЛ-інфікованих і хворих на СНІД на 2009—2013 роки свідчить про зростання показника темпу приросту нових випадків ВІЛ-інфекції.  Разом з тим, залишилась майже сталою кількість випадків захворювання на ВІЛ-інфекцію у віковій групі від 15 до 24 років.

Кількість зареєстрованих випадків ВІЛ-інфекції щороку збільшується, при цьому рівень доступу до послуг з лікування, особливо серед представників груп підвищеного ризику щодо інфікування ВІЛ, є низьким, а отже, рівень смертності від СНІДу залишається високим.

Паспорт  до Програми наведений у додатку 1 до Програми.

МЕТА ПРОГРАМИ

Метою Програми є зниження рівня захворюваності і смертності від ВІЛ-інфекції/СНІДу, надання якісних і доступних послуг з профілактики та діагностики ВІЛ-інфекції, насамперед представникам груп підвищеного ризику щодо інфікування ВІЛ, послуг з лікування, медичної допомоги, догляду і підтримки людей, які живуть з ВІЛ, у рамках реформування системи охорони здоров’я.

Для досягнення визначеної Програмою мети слід забезпечити реалізацію комплексу заходів щодо створення системи безперервного надання якісних і доступних послуг з профілактики та діагностики ВІЛ-інфекції, насамперед представникам груп підвищеного ризику щодо інфікування ВІЛ, послуг з лікування, догляду і підтримки людей, які живуть з ВІЛ, у рамках реформування системи охорони здоров’я шляхом:

оптимізації системи надання медичної допомоги і соціальних послуг, забезпечення професійної підготовки кадрів (сімейних лікарів, працівників установ і закладів, які надають послуги представникам груп підвищеного ризику щодо інфікування ВІЛ та їх партнерам, людей, які живуть з ВІЛ);

дотримання прав людей, які живуть з ВІЛ;

забезпечення доступу населення до послуг з консультування, тестування на ВІЛ-інфекцію та проведення її діагностики;

дотримання прав медичних працівників на здорові і безпечні умови праці;

забезпечення в рамках виконання Програми пріоритетності охоплення лікуванням, доглядом і підтримкою людей, які живуть з ВІЛ, та їх оточення;

підвищення ефективності профілактичних заходів стосовно представників груп підвищеного ризику щодо інфікування ВІЛ з метою зниження темпів поширення ВІЛ-інфекції;

формування толерантного ставлення населення до людей, які живуть з ВІЛ, з метою подолання їх дискримінації;

застосування гендерно орієнтованого підходу під час планування та здійснення заходів у сфері протидії ВІЛ-інфекції/СНІДу;

забезпечення взаємодії центральних та місцевих органів виконавчої влади під час реалізації державної політики у сфері протидії ВІЛ-інфекції/СНІДу;

залучення громадських об’єднань до надання представникам груп підвищеного ризику щодо інфікування ВІЛ і людям, які живуть з ВІЛ, послуг з профілактики, лікування, догляду та підтримки;

розроблення та здійснення заходів щодо продовження виконання ефективних програм протидії ВІЛ-інфекції/СНІДу, в тому числі тих, що виконуються за рахунок благодійних внесків;

запровадження постійного соціального діалогу у сфері трудових відносин між органами виконавчої влади, роботодавцями і профспілками щодо людей, які живуть з ВІЛ, та хворих на СНІД (запобігання дискримінації, формування толерантного ставлення до людей, які живуть з ВІЛ, та дотримання їх прав, безпечних щодо інфікування ВІЛ умов праці).

ЗАВДАННЯ ТА ЗАХОДИ ПРОГРАМИ

Завдання та заходи з виконання Програми наведені у додатку 2 до Програми.

ОБСЯГИ ТА ДЖЕРЕЛА ФІНАНСУВАННЯ ПРОГРАМИ

Розрахунки Програми базуються на Законі України «Про затвердження Загальнодержавної цільової соціальної програми протидії ВІЛ-інфекції/СНІДу на 2014-2018 роки» та розраховані за допомогою електронного інструменту наданого Державною службою України з питань протидії ВІЛ-інфекції/СНІДу та інших соціально небезпечних захворювань і Державною установою «Український центр контролю за соціально небезпечними хворобами Міністерства охорони здоров’я України». 

Фінансування виконання Програми здійснюватиметься у межах асигнувань, передбачених у державному, обласному і місцевих бюджетах по відповідних галузях, Глобального фонду для боротьби із СНІДом, туберкульозом та малярією, а також інших джерел, не заборонених чинним законодавством України.

Обсяг фінансування Програми за рахунок коштів державного бюджету визначається, відповідно до Закону України «Про затвердження Загальнодержавної цільової соціальної програми протидії ВІЛ-інфекції/СНІДу на 2014-2018 роки», щороку виходячи з конкретних завдань та можливостей фінансового забезпечення у відповідному бюджетному періоді.

ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ ПРОГРАМИ

Виконання Програми дасть змогу:

значно зменшити кількість нових випадків інфікування ВІЛ серед населення з поступовим унеможливленням інфікування;

зменшити на 50 відсотків ризик інфікування ВІЛ медичних працівників під час надання медичної допомоги пацієнтам;

зменшити на 50 відсотків кількість нових випадків інфікування ВІЛ серед представників груп підвищеного ризику;

зменшити до 1 відсотка кількість випадків інфікування внаслідок передачі ВІЛ-інфекції від матері до дитини;

забезпечити доступ представників груп підвищеного ризику щодо інфікування ВІЛ до участі у профілактичних програмах;

охопити 100 відсотків учнів та студентів під час виконання програм профілактики ВІЛ-інфекції/СНІДу та формування здорового способу життя;

забезпечити людей, які живуть з ВІЛ та перебувають під медичним наглядом у закладах охорони здоров’я, медичною допомогою та соціальними послугами з догляду та підтримки;

забезпечити доступ до безперервного лікування препаратами антиретровірусної терапії людей, які живуть з ВІЛ, та хворих на СНІД, які цього потребують;

зменшити на 50 відсотків смертність від туберкульозу серед хворих з поєднаною інфекцією ВІЛ/туберкульоз;

залучити до постійної участі у програмах замісної підтримувальної терапії не менш як 35 відсотків споживачів опіоїдних ін’єкційних наркотиків, які цього потребують, а також до участі у програмах їх реабілітації;

сформувати у населення толерантне ставлення до людей, які живуть з ВІЛ, та представників груп підвищеного ризику щодо інфікування ВІЛ і знизити на 50 відсотків рівень їх дискримінації.

Очікувані результати виконання Програми наведені у додатку 6 до Програми.

МЕХАНІЗМ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ

       Організація виконання Програми покладається на районну державну адміністрацію та центральну районну лікарню. Координацію виконання заходів Програми покласти на центральну районну лікарню.

Голова  ради                                                               С.Сундуков

Додаток  до Програми

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

ДО РАЙОННОЇ ЦІЛЬОВОЇ СОЦІАЛЬНОЇ ПРОГРАМИ
протидії ВІЛ-інфекції/СНІДу на 2016 - 2018 роки

Районна цільова соціальна програма протидії   ВІЛ-інфекції/СНІДу на 2016-2018 роки  (далі - Програма) розроблена на виконання Закону України «Про затвердження Загальнодержавної цільової соціальної програми протидії ВІЛ-інфекції/СНІДу на 2014-2018 роки».

На сьогодні епідемічна ситуація характеризується високим рівнем поширення ВІЛ-інфекції серед представників різних груп населення, насамперед осіб, які належать до групи підвищеного ризику щодо інфікування ВІЛ, переважним ураженням осіб працездатного віку, нерівномірним поширенням та зміною основного шляху передачі ВІЛ з парентерального на статевий. За останні 5 років частка осіб із встановленим статевим шляхом інфікування збільшилась з 43,2% у 2009 році до 54,2% у 2014 році, що є свідченням виходу епідемії у широкі верстви населення та ознаками до генералізації епідемічного процесу. Епідемія ВІЛ-інфекції є чинником негативного впливу на працездатне населення України та призводить до негативних соціально-економічних наслідків.

Проблеми, пов’язані з поширенням ВІЛ-інфекції/СНІДу, залишаються гострими незважаючи на зусилля регіону. Так, за період від реєстрації першого випадку ВІЛ-інфекції у 1988 році до 1 січня 2015 року в Кам’янському районі зареєстровано  64 випадків ВІЛ-інфекції, зокрема 16 осіб із захворюванням на СНІД. Кількість людей, які живуть з ВІЛ та перебувають під медичним наглядом у закладі охорони здоров’я, становить 30 осіб, показник поширеності ВІЛ-інфекції —106,8 особи на 100 тис. населення, у 5 людей, які живуть з ВІЛ, хвороба досягла кінцевої стадії — СНІДу. Показник поширеності СНІДу становить 17,8 особи на 100 тис. населення.

Метою Програми є зниження рівня захворюваності і смертності від ВІЛ-інфекції/СНІДу, надання якісних і доступних послуг з профілактики та діагностики ВІЛ-інфекції, насамперед представникам груп підвищеного ризику щодо інфікування ВІЛ, послуг з лікування, медичної допомоги, догляду і підтримки людей, які живуть з ВІЛ, у рамках реформування системи охорони здоров’я.

Для досягнення визначеної Програмою мети слід забезпечити реалізацію комплексу заходів щодо створення системи безперервного надання якісних і доступних послуг з профілактики та діагностики ВІЛ-інфекції, насамперед представникам груп підвищеного ризику щодо інфікування ВІЛ, послуг з лікування, догляду і підтримки людей, які живуть з ВІЛ, у рамках реформування системи охорони здоров’я шляхом:

оптимізації системи надання медичної допомоги і соціальних послуг, забезпечення професійної підготовки кадрів (сімейних лікарів, працівників установ і закладів, які надають послуги представникам груп підвищеного ризику щодо інфікування ВІЛ та їх партнерам, людей, які живуть з ВІЛ);

дотримання прав людей, які живуть з ВІЛ;

забезпечення доступу населення до послуг з консультування, тестування на ВІЛ-інфекцію та проведення її діагностики;

дотримання прав медичних працівників на здорові і безпечні умови праці;

забезпечення в рамках виконання Програми пріоритетності охоплення лікуванням, доглядом і підтримкою людей, які живуть з ВІЛ, та їх оточення;

підвищення ефективності профілактичних заходів стосовно представників груп підвищеного ризику щодо інфікування ВІЛ з метою зниження темпів поширення ВІЛ-інфекції;

формування толерантного ставлення населення до людей, які живуть з ВІЛ, з метою подолання їх дискримінації;

застосування гендерно орієнтованого підходу під час планування та здійснення заходів у сфері протидії ВІЛ-інфекції/СНІДу;

забезпечення взаємодії центральних та місцевих органів виконавчої влади під час реалізації державної політики у сфері протидії ВІЛ-інфекції/СНІДу;

залучення громадських об’єднань до надання представникам груп підвищеного ризику щодо інфікування ВІЛ і людям, які живуть з ВІЛ, послуг з профілактики, лікування, догляду та підтримки;

розроблення та здійснення заходів щодо продовження виконання ефективних програм протидії ВІЛ-інфекції/СНІДу, в тому числі тих, що виконуються за рахунок благодійних внесків;

запровадження постійного соціального діалогу у сфері трудових відносин між органами виконавчої влади, роботодавцями і профспілками щодо людей, які живуть з ВІЛ, та хворих на СНІД (запобігання дискримінації, формування толерантного ставлення до людей, які живуть з ВІЛ, та дотримання їх прав, безпечних щодо інфікування ВІЛ умов праці).

Фінансування виконання Програми здійснюватиметься у межах асигнувань, передбачених у державному, обласному і місцевих бюджетах по відповідних галузях, Глобального фонду для боротьби із СНІДом, туберкульозом та малярією, а також інших джерел, не заборонених чинним законодавством України.

Обсяг фінансування Програми за рахунок коштів державного бюджету визначається, відповідно до Закону України «Про затвердження Загальнодержавної цільової соціальної програми протидії ВІЛ-інфекції/СНІДу на 2014-2018 роки», щороку виходячи з конкретних завдань та можливостей фінансового забезпечення у відповідному бюджетному періоді.

Виконання Програми дасть змогу:

значно зменшити кількість нових випадків інфікування ВІЛ серед населення з поступовим унеможливленням інфікування;

зменшити на 50 відсотків ризик інфікування ВІЛ медичних працівників під час надання медичної допомоги пацієнтам;

зменшити на 50 відсотків кількість нових випадків інфікування ВІЛ серед представників груп підвищеного ризику;

зменшити до 1 відсотка кількість випадків інфікування внаслідок передачі ВІЛ-інфекції від матері до дитини;

забезпечити доступ представників груп підвищеного ризику щодо інфікування ВІЛ до участі у профілактичних програмах;

охопити 100 відсотків учнів та студентів під час виконання програм профілактики ВІЛ-інфекції/СНІДу та формування здорового способу життя;

забезпечити людей, які живуть з ВІЛ та перебувають під медичним наглядом у закладах охорони здоров’я, медичною допомогою та соціальними послугами з догляду та підтримки;

забезпечити доступ до безперервного лікування препаратами антиретровірусної терапії людей, які живуть з ВІЛ, та хворих на СНІД, які цього потребують;

зменшити на 50 відсотків смертність від туберкульозу серед хворих з поєднаною інфекцією ВІЛ/туберкульоз;

залучити до постійної участі у програмах замісної підтримувальної терапії не менш як 35 відсотків споживачів опіоїдних ін’єкційних наркотиків, які цього потребують, а також до участі у програмах їх реабілітації;

сформувати у населення толерантне ставлення до людей, які живуть з ВІЛ, та представників груп підвищеного ризику щодо інфікування ВІЛ і знизити на 50 відсотків рівень їх дискримінації.

Головний лікар                                                                    К. М. Тамко